Schatzregal

1. Was ist das Schatzregal und welche Bedeutung hat es in Bayern?

Das Schatzregal ist eine gesetzliche Regelung im Bayerischen Denkmalschutzgesetz (BayDSchG), die seit dem 1. Juli 2023 in Kraft ist (Art. 9 BayDSchG). Es legt fest, dass alle archäologischen Funde, die in Bayern entdeckt werden, automatisch Eigentum des Freistaats Bayern werden. Diese Regelung umfasst alle beweglichen Bodendenkmäler (bzw. archäologische Funde) unabhängig davon, ob sie bei archäologischen Ausgrabungen, zufälligen Entdeckungen, gezielter Nachsuche oder systematischen Begehungen gefunden werden. Ziel des Schatzregals ist es, archäologische Kulturgüter zu bewahren und der Allgemeinheit zugänglich zu machen. Grundstückseigentümer und Finder haben jedoch unter bestimmten Voraussetzungen Anspruch auf Ausgleichs- oder Belohnungszahlungen. Damit soll sichergestellt werden, dass private Interessen berücksichtigt werden und der Verlust von Eigentum oder Fundrechte fair entschädigt wird. Das Eigentum an den archäologischen Funden einer Grabung soll auf Antrag der Gemeinde des Fundorts übertragen werden, wenn bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind (Art. 9 Abs. 5 Satz 1 BayDSchG). Die Gemeinden können das Eigentum an den Funden auf weitere geeignete Institutionen (z. B. Kreisarchäologien und regionale Sammlungen) weiter übertragen oder als ggf. befristete Leihgabe überlassen.
 

2. Was muss ich tun, wenn ich zufällig einen archäologischen Fund mache?

Wenn Sie einen archäologischen Fund zufällig entdecken, sind Sie gesetzlich verpflichtet, diesen Fund unverzüglich anzuzeigen und zu übergeben. Dies gilt sowohl für Oberflächenfunde als auch für Funde, die bei zufälligen Entdeckungen zutage treten. Zuständige Behörden sind das Bayerische Landesamt für Denkmalpflege (BLfD) oder die Untere Denkmalschutzbehörde (Art. 8 Abs. 1 BayDSchG). Sie sollten die Anzeige und Übergabe möglichst gleichzeitig durchführen. Um die Anzeige zu erleichtern, bietet das BLfD ein Formular zur Meldung archäologischer Funde an.
 

3. Wie wird der Verkehrswert eines Fundes ermittelt, und wer ist dafür zuständig?

Die Ermittlung des Verkehrswerts archäologischer Funde erfolgt mit Unterstützung durch die Archäologische Staatssammlung München (ASM). Sie bewertet den Fund – wenn er restaurierungsbedürftig ist, als ob er restauriert wäre – nach Marktpreisen vergleichbarer Objekte in restauriertem Zustand. Die Kosten einer ggf. erforderlichen Restaurierung werden vom Bayerischen Landesamt für Denkmalpflege (BLfD) ermittelt. Die Höhe von Ausgleichs- oder Belohnungszahlungen richtet sich nach dem von der Archäologischen Staatssammlung München (ASM) ermittelten Verkehrswert ggf. abzüglich der Kosten einer erforderlichen Restaurierung.
 

4. Wer hat Anspruch auf einen Ausgleich oder eine Belohnung?

Anspruchsberechtigt sind:

• Grundstückseigentümer, auf deren Grundstück ein Bodendenkmal entdeckt wurde, haben Anspruch auf einen Ausgleich (Art. 9 Abs. 2 BayDSchG).
• Entdecker, die nicht zugleich Grundstückseigentümer sind, können eine Belohnung beanspruchen (Art. 9 Abs. 3 BayDSchG).

Bedingungen für beide Ansprüche:

• Der Verkehrswert des Fundes muss mindestens 1.000 € betragen (Bagatellgrenze).
• Die Entdeckung und Bergung müssen im Einklang mit den gesetzlichen Vorschriften erfolgt sein. Verstößt der Entdecker oder Eigentümer gegen diese Vorschriften, kann der Anspruch entfallen.

Die Höhe des Ausgleichs und der Belohnung wird auf Basis des restaurierten Fundes berechnet, wobei Kosten für die Restaurierung und Konservierung abgezogen werden.
 

5. Wie hoch ist die Belohnung für einen Entdecker?

Die Belohnung für einen Entdecker richtet sich nach der Berechnung des Verkehrswertes des Fundes und wird gemäß § 971 BGB berechnet. Beispiele:

• Bei einem Verkehrswert eines nicht restaurierungsbedürftigen Fundes von 1.200 € beträgt die Belohnung 46 € (5 % der ersten 500 € plus 3 % der verbleibenden 700 €). Wenn Restaurierungskosten anfallen, der Verkehrswert des restaurierten Fundes 1.500 € beträgt oder betrüge und die Restaurierungskosten 300 €, beträgt die Belohnung ebenfalls 46 € (5 % von 500 € plus 3 % von 700 €).
• Der Verkehrswert beträgt 500 €, die Restaurierungskosten betragen 1.000 €. Es fällt keine Belohnung an, da der Verkehrswert die Bagatellgrenze unterschreitet.

6. Wie hoch ist der Ausgleich für einen Grundstückseigentümer?

Der Ausgleich für den Grundstückseigentümer richtet sich nach dem Verkehrswert des Fundes abzüglich des Aufwands für eine Restaurierung und ggf. abzüglich des Belohnungsanteils. Beispiel:

• Bei einem Verkehrswert eines nicht restaurierungsbedürftigen Fundes von 1.200 € beträgt der Ausgleich 1.154 € (minus Belohnung des Finders in Höhe von 46 €). Falls der Eigentümer selbst der Finder ist oder der Finder keine Belohnung beansprucht, erhält der Eigentümer die vollen 1.200 € als Ausgleich. Wenn Restaurierungskosten anfallen, der Verkehrswert des restaurierten Fundes 1.500 € beträgt oder betrüge und die Restaurierungskosten 300 €, beträgt der Ausgleich beträgt ebenso 1.154 € (1500 € minus 300 € Restaurierungskosten minus Belohnung 46 €). Falls der Eigentümer selbst der Finder ist oder der Finder keine Belohnung beansprucht, erhält der Eigentümer die vollen 1.200 € als Ausgleich.
• Der Verkehrswert beträgt 500 €, die Restaurierungskosten betragen 1.000 €. Es fällt kein Ausgleich an, da der Verkehrswert die Bagatellgrenze unterschreitet.
   

7. Kann eine Gemeinde Eigentümerin von archäologischen Funden werden?

Ja, Gemeinden können das Eigentum an Funden auf Antrag vom Freistaat Bayern unentgeltlich übernehmen, wenn sie bestimmte Bedingungen erfüllen (Art. 9 Abs. 5 BayDSchG). Voraussetzung ist die vollständige Übernahme eines Fundkomplexes, wie z.B. den Gesamtbestand einer Ausgrabung. Die Gemeinde muss die Funde fachgerecht archivieren und lagern können. Alternativ kann sie die Funde an geeignete Institutionen, wie Kreis-, Stadtarchäologien oder regionale Sammlungen, als Eigentum übertragen oder diesen Institutionen als Leihgabe bereitstellen.
 

8. Was passiert, wenn die Gemeinde das Eigentum an Funden nicht übernimmt?

Wenn eine Gemeinde das Eigentum nicht übernimmt, verbleiben die Funde im Eigentum des Freistaats Bayern. Sie werden in staatlichen Depots archiviert, beispielsweise in der Archäologischen Staatssammlung München. Diese Funde können jedoch weiterhin ausgeliehen werden, etwa für Ausstellungen oder wissenschaftliche Untersuchungen, wenn bestimmte Sicherheitsvoraussetzungen erfüllt sind. Damit bleibt die museale Nutzung der Funde und die Vermittlung vor Ort durch lokale oder wissenschaftliche Einrichtungen gewährleistet.
 

9. Wie erfolgt die Übergabe menschlicher Gebeine und tierischer Überreste?

Menschliche Gebeine und tierische Überreste werden ebenso wie archäologische Funde im Rahmen der Fundübergabe dem BLfD vorgelegt. Kommunale Einrichtungen können durch entsprechende Rahmenvereinbarungen ebenfalls Gebeine und Überreste aufnehmen, sofern dies fachgerecht möglich ist.
 

10. Wie beantragt eine Gemeinde die Übertragung von Funden?

Der Antrag auf Eigentumsübertragung kann künftig online über das Bayern Portal gestellt werden. Die betroffene Gemeinde wird über die Möglichkeit der Übertragung durch die Untere Denkmalschutzbehörde informiert; konkret erhält sie nach Abschluss der Grabungsdokumentation die Fundliste durch das BLfD. Die Kriterien für die Übertragung können hier abgerufen werden.
 

11. Welche Institutionen können Funde aufnehmen?

Hier können Sie die Liste der Einrichtungen entnahmen, die die Kriterien entsprechend des Art. 9 Abs. 5 Satz 1 BayDSchG erfüllen.
 

Bei weiteren Fragen wenden Sie bitte an: fundeigentum@blfd.bayern.de